Hirdetés
A mintegy 2000 európai kereskedelmi és iparkamarát tömörítő Eurochambres azt szeretné, ha a 2007-ben lefektetett közös EU-Afrika stratégiában (Joint EU-Africa Strategy) nagyobb figyelmet kapna a két térség kis- és középvállalkozásainak (kkv-k) együttműködése és a vállalkozói szellem fejlesztése.
„Az afrikai és az európai magánszektorban is általánosan elfogadott nézet, hogy szorosan együtt kell működnünk annak érdekében, hogy az Európai Unió Afrikával kapcsolatos napirendjén előkelőbb helyet szerezzünk a kis- és középvállalkozásokra vonatkozó politikáknak.” – mondta Ben Butters, az Eurochambres európai ügyi igazgatója.
A múlt héten (szeptember 28-29.) Kenyában tartott EU-Africa Business Forum keretében a szervezet javaslatot tett egy olyan charta létrehozására, amely az afrikai kkv-k helyzetének javítását, és a vállalkozói készségek fejlesztését célozná. Eszközeiben túlmutatna azon, hogy megteremti a nemzeti szabályozások egységét, a charta egyben javaslatokat tenne az üzleti feltételek javításához szükséges reformokra.
„Afrikában az egyik legnagyobb probléma, hogy nincsen meghatározva mit értünk kis- és középvállalkozások alatt.” – mondta az EurActivnak Constanza Negri-Biasutti, az Eurochambres-t kenyában képviselő szakértő.
Ezt támasztja alá a Japán Külkereskedelmi Szervezet (JETRO) londoni irodája által készített elemzés is. A JETRO írása szerint Afrikában leginkább a munkások létszáma és a forgalom alpján sorolják be a kis- és középvállalkozásokat, ám nincsenek pontos kategóriák, és a szervezet típusa sem tényező.
Míg a JETRO leginkább az ENSZ definícióját alkalmazva igyekszik eligazodni az afrikai vállalkozások körében, Negri-Biasutti rámutat arra, hogy az egységes meghatározás lefektetése nagy előrelépést jelentene az egységes, vagy legalábbis harmonizált szabályozás megteremtése szempontjából.
Friss a napirenden
Az Európai Unió a francia elnökség alatt helyezte prioritásainak élére az európai kkv-k támogatását, a gazdasági válság következtében pedig kiemelt figyelmet kapnak az EU munkahelyeinek háromnegyedét adó gazdasági szervezetek.
EU-Afrika kapcsolatokban mindazonáltal eddig nem volt napirenden a kérdés, hiszen az emberiség bölcsőjének legtöbb országa a vállalkozáspolitikai gondoknál sokkal súlyosabb problémákkal küszködik. A szintén friss, 2008-ban véglegesített közös EU-Afrika stratégia első cselekvési tervében szó sem esik kis- és középvállalkozásokról, csak olyan átfogó célokat tartalmaz, mint például az infrastruktúra és a szolgáltatások, vagy a mezőgazdasági képességek fejlesztése.
Bár az Európai Unió és az Afrikai Unió keretében való együttműködés úgy tűnik, két kontinens vállalkozásait fogná össze, mindazonáltal nehéz előre látni, hogyan lehet a stratégiákat és akcióterveket gyakorlati eredményekre váltani a kevés központi koordinációval bíró Afrikai Unió szervezetén keresztül, melynek olyan anarchikus országok is a tagjai, mint Szomália.
„Nem a hajlandósággal van a probléma, hanem az eszközökkel” – fejtette ki aggodalmait az EurActivnak Negri-Biasutti is, aki szerint a mostani üzleti fórumon elért eredmények mellett gondot okozhat, hogy az elhatározás csak politikai szinten van meg.
Bíztató jelnek ítéli azonban, hogy egyes afrikai országokban már indultak hasonló kezdeményezések. A Kongói Demokratikus Köztársaság például nemrég írta alá a kis- és középvállalkozásokról szóló nemzeti chartáját. A szakértő éppen ezért úgy véli, hogy az ún. „bottom-up” módszer, vagyis az alsóbb szintekről felfelé haladó kezdeményezés, ez esetben a nemzeti szintekről az egységes regionális irányba való építkezés hozza majd meg a kívánt eredményt.
Hasonló meggondolásból kezdeményez az Európai Unió inkább egyes országokkal, bilaterális viszonyban üzleti együttműködést. Az EurActiv úgy tudja, hogy ebben főleg Nigériára és Dél-Afrikára számít partnerként. További prioritást élvez számára a mediterrán régió. Az együttműködés elmélyítésére –igaz a szomszédságpolitika keretein belül- külön szervezetet hozott létre „Unió a Mediterraneumért” névvel, szintén 2008-ban.
Az Eurochambres azonban úgy értékeli, hogy egy egységes afrikai vállalkozói charta az Európai Unió számára is előnyökkel járna, hiszen megkönnyítené az európai vállalkozások és afrikai partnereik, beszállítóik közötti üzletkötést. Ennek érdekében pedig szükségesnek látják azt is, hogy az európai kereskedelmi szövetségek és szervezetekkel együttműködve, megerősítsék az afrikai közvetítő szervezetek szerepét.
Az Afrikai Unió (AU) vállalta, hogy az EU-Africa Business Forum eredményeit felveszik a 2010 januárjában esedékes AU állam- és kormányfői csúcstalálkozójának napirendjére, így a közeljövőben további fejlemények is várhatók, legalább politikai szinten.
Következő lépések:
- 2009 október: A kenyai fórum szervezői meghívták a munkacsoportok vezetőit -így az Eurochambres-t is- egy október közepi egyeztetésre az etiópiai Addis Abebába.
- 2010 január: Az Afrikai Unió állam- és kormányfőinek csúcstalálkozója
