Hirdetés
A fenti javaslat módosításáról szóló csütörtöki (szeptember 24.) nyilvános vitán azonban a vélemények széles skálája tárulhat elénk, amint a tagállamok részletesen ismertetik nézeteltéréseiket az ügyben.
Míg az Európa legkisebb vállalkozásai előtt lévő bürokratikus akadályok csökkentésének szükségéről egyetértenek a felek, addig a kormányok a számviteli követelmények leépítésének gyakorlati nehézségeire hívják fel a figyelmet.
Az egyik ellenvetés úgy szól, ha a nemzeti minisztereket felhatalmazzák arra, hogy felmentsék a „mikro vállalkozásokat” az európai könyvelésről szóló 4. és 7. irányelv alól, akkor ezzel visszaesnénk a nemzeti társasági jog szintjére.
Ez szembemegy az EU azon céljával, hogy a kis- és középvállalkozásokat a belső piac nyújtotta lehetőségek jobb kihasználására ösztönözze, ugyanakkor egybeesik a bürokratikus akadályok csökkentésének óhajával – egy olyan üggyel, melyről José Manuel Barroso, az Európai Bizottság elnöke megígérte, hogy elsőbbséget élvez az elkövetkezendő öt évben (EurActiv.hu 2009/09/22).
E két, egymással ellentétben álló prioritás összhangba hozatala komoly kihívást jelent a miniszterek számára, akik közül többen úgy vélik, hogy a kis cégek adminisztratív terheinek csökkentése jóval megnehezítheti a statisztikák készítését.
A számviteli követelmények leépítését követő kisebb transzparenciát egyesek túl nagy árnak tartják a bürokratikus terhek csökkentéséért.
Az éves könyvelések tiszta képet nyújtanak a kormányok számára a mikro vállalkozások szintjén zajló üzleti tevékenységről, továbbá az adóhatóságok is ezeket használják. Csütörtökön ezen adatok gyűjtésének alternatív módszereit vizsgálják meg, azonban ez magában hordja annak a veszélyét, hogy újabb bürokratikus akadályok kerülnek a kis- és középvállalkozások elé.
Néhány tagállam erősen hangoztatta, hajlandóak támogatni a tervet, annak ellenére, hogy vonakodnak bevezetni azt saját országukban.
A Bizottság azon javaslata, mely szerint a számviteli szabályok leépítése fakultatív lehetőség a tagállamok számára, egyesekben a szabályozás lebontási versenyének („race to the bottom”) aggodalmát keltette. Azok a tagállamok, melyek nem követnék a tervet, kénytelenek lesznek bevezetni azt, hogy versenyképesek maradhassanak európai szomszédjaikkal szemben.
Ugyanakkor a mikro vállalkozások inkább helyi szinten működnek és általában nem vesznek részt a határokon átnyúló kereskedelemben.
Tegyük félre a javaslatot egy időre
Számos tagállam van azon a véleményen, hogy a bizottsági javaslat átvételének problémáját félretehetnék addig, amíg a számvitelről szóló 4. és 7. irányelvet felülvizsgálják.
A szabályozás három évtizedre nyúl vissza, és széles körben elfogadott tény, hogy reformokra van szükség a két irányelv időszerűvé tételéhez.
Charlie McCreevy, az EU belső piacáért felelős biztosa már jelezte, hogy a számvitelről szóló irányelvek alapos átvizsgálása esedékes. A biztos elmondta, van igény az irányelvek részletes felülvizsgálatára, majd hozzátette, ezt a „gondolkodjunk előbb kicsiben” elv mentén kellene végezni, a kisvállalkozásokról szóló törvényből kiindulva.
Az Európai Tanács álláspontját valószínűleg decemberig homály fedi, amikor is a svéd elnökség nyilvánosságra hozza következtetéseit.
