Hirdetés
Az Európai Bizottság már évek óta szorgalmazza a nyugat-balkáni állampolgárok vízummentes utazását – ez az elkötelezettség ölt határozottabb formát a frissen elfogadott javaslatban. Jacques Barrot, a Bizottság jogérvényesülésért, szabadságért és biztonságért felelős alelnöke a következőképpen nyilatkozott a javaslatról: “Dióhéjban a Nyugat-Balkán civil társadalmának további európaizációjáról van szó. A javaslat egyúttal ékes példája annak, hogy az európai integráció nem csupán a nemzetek, hanem a népek és állampolgárok egységét is hivatott megteremteni.”
A Bizottság tavaly pontos menetrendet határozott meg a nyugat-balkáni térség államai számára, melyben rögzítették a vízumliberalizáció előfeltételeit. A biztonságos útlevelek és a megerősített határellenőrzés mellett a korrupció, illetve a szervezett bűnözés elleni küzdelem hatékonyabbá tétele szerepel a kritériumlistán. Az alapvető elvárások minden országgal szemben egységesek.
A Bizottság folyamatosan nyomon követte az érintett államok előkészületeit. A szükséges feltételeket egyedül Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság teljesítette maradéktalanul, de Montenegró és Szerbia is jó úton halad. Ha utóbbi két ország a Tanács jóváhagyó döntéséig képes teljesíteni a menetrendben szereplő, egyelőre lezáratlan kritériumokat, úgy a vízummentesség náluk is Macedóniával egyidejűleg léphet hatályba.
Ezt követően az érintetteknek mindössze biometrikus útlevélre lesz szükségük, hogy átléphessék a schengeni határokat. A schengeni övezet -az Egyesült Királyság és Írország kivételével- az Európai Unió tagállamait, továbbá Svájcot, Norvégiát és Izlandot foglalja magában.
Macedónia, Montenegró és Szerbia állampolgárai saját bőrükön fogják tapasztalni a változást. „A vízummentességnek köszönhetően eltűnnek a követségek előtt kígyózó sorok, megszűnnek a vízumdíjak, nem kell többé kiegészítő dokumentumokra, például meghívólevelekre vagy menetjegyekre vadászni és lefordításukért pénzt kiadni” – sorolta a nyugat-balkániak vízummentes utazásból származó előnyeit Barrot.
Emberi és üzleti kapcsolatok
A rokonlátogatás, az üdülés, valamint az üzleti, illetve tanulmányi utak lebonyolítása szintén mentesülne a sokszor kellemetlen hivatalos procedúrától. Az emberek közötti közvetlen kapcsolatok megkönnyítése hozzájárulhat az üzleti lehetőségek bővüléséhez – ebből pedig nem csak a vízummentességet élvező balkáni államok, hanem az Európai Unió is profitálhat.
A háború kísértetei
Szerbia esetében Koszovó adhat okot vitára. Az ENSZ BT 1244-es határozata szerinti Koszovó lakosaira ugyanis nem terjed ki a javaslat. A Bizottság azonban hangsúlyozta, hogy ez pusztán technikai jellegű, teljesen elfogulatlan döntés, mivel kétségek merülhetnek fel a koszovói polgárok okmányainak biztonságossága felől.
A vízumliberalizáció a nyugat-balkáni államok európai uniós tagsága felé tett lépésnek is tekinthető. Javier Solana, az EU kül- és biztonságpolitikai főképviselője szerint ezen államok mindegyikének “világos európai kilátásai” vannak. A politikus úgy véli, a koszovói kérdés megvitatását “az európai integráció későbbi fázisára kellene halasztani”.
Albánia és Bosznia-Hercegovina a feltételekkel küzd
Koszovón kívül Albánia, valamint Bosznia és Hercegovina vízummentessége szintén függőben van. Barrot szavaival élve, “közös célunk, hogy e két ország minél hamarabb szomszédai nyomdokaiba lépjen”. A Bizottság tudatában van, milyen sokat jelent a nyugat-balkáni emberek számára a vízummentes utazás, Albánia és Bosznia és Hercegovina felkészültségében azonban egyelőre túl nagy hiányosságok mutatkoznak.
Az Európai Bizottság mindazonáltal optimistán látja a helyzetet. A két ország vízumliberalizációs menetrendje “továbbra is érvényes, és még mindig teljes mértékben teljesíthető, ha az érintett országok hatóságai valóban elkötelezik magukat megvalósítása mellett” – jelentette ki Olli Rehn bővítésért felelős biztos.
“Ha az összes feltételt teljesítik, a Bizottság elképzelhetőnek tartja, hogy 2010 közepére ezeket az országokat tartalmazó új javaslatot terjesszen elő” – tette hozzá a finn politikus. Bosznia és Hercegovina, valamint Albánia vízummentessé válása tehát már csak a nemzeti hatóságok erőfeszítéseinek eredményességétől függ.
