Hirdetés
A Külügyminisztérium a múlt héten megállapodott az országgyűlési pártokkal, hogy szeptember 7-étől folytatják az előző parlament által megkezdett gyakorlatot, és a szaktárca rendszeresen tájékoztatja a képviselőket a felkészülés állásáról.
A felkészülés koordinálására kinevezett államtitkár, Győri Enikő aláhúzta, készséggel állnak az ellenőrzésre létrehozott négypárti munkacsoport rendelkezésére, és minden alkalommal olyan témában tájékoztatják majd a képviselőket, amit ők kérnek.
Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a két társelnök, a szocialista frakcióvezető Mesterházy Attila, és a Fidesz frakcióvezető-helyettese Balla Mihály közösen tesz javaslatot a napirendre, az elnökségi felkészülés feladataihoz kapcsolódó ütemterv és a munkacsoport tagjainak javaslatai alapján. Az első alkalommal így három konszenzust és három együttműködést igénylő téma lesz napirenden.
Győri szerint az elnökség sikere Magyarország érdekeit szolgálja, így az összes politikai erő együttműködését szeretné látni. Az államtitkár többször is kiemelte, hogy a sikerhez elengedhetetlen az úgynevezett pax presidentiae, vagyis a pártok közötti békekötés az elnökségi időszakra.
Annál is inkább, mert a nemzetközi sajtó a félév alatt nem csak az elnökségi feladatok teljesülését, de Magyarország belső viszonyait is, a szokásosnál nagyobb mértékben figyeli majd. Ha pedig a békétlenség jeleit látja, tudósításaiban helyet ad majd az ellenzőknek, függetlenül attól, hogy az adott párt hány képviselői hellyel bír a parlamentben.
Az elnökségre készülő közigazgatás tehát joggal tart attól, hogy valamelyik párt enged a csábításnak és kihasználja a fokozott sajtófigyelmet, így a Nemzeti Összefogás Elnöksége jegyében alapvető érdeke a fent említett munkacsoport működése.
Az államtitkár ugyanakkor elmondta - megismételve a korábban az EurActiv.hu-nak adott interjúban is elhangzottakat -, hogy a Fidesz stabil parlamenti többsége rendkívüli könnyebbséget jelent az elnökségi felkészülésben, és „egyben biztosíték arra, hogy jobban tud az elnökség feladataira koncentrálni”.
Foghíjas költségvetés
„Soha ennyire az Unió és Magyarország érdekei nem estek egybe, mint most.” – hangsúlyozta az államtitkár. Ebből kiindulva tehát elmondhatjuk, hogy az országnak nem kell meghasonlania az egyes témákban, ami jelentősen hozzájárulhat a sikerhez.
A 2009 első felében lezajlott, és általában csak rossz példaként emlegetett cseh elnökség számára az egyik nagy támadófelületet éppen az jelentette, hogy az országnak a Lisszaboni Szerződésről szóló ír referendum sikeréhez kellett asszisztálnia, miközben saját államfője sem támogatta azt (EurActiv.hu 2009.03.09.).
Bár Balázs Péter elmúlt egy éves munkáját szakmai körökben többnyire inkább csak dicsérik, a magyar EU-elnökségi felkészülés kapcsán is állandóan visszatérő motívum az előző kormánytól átvett „súlyos örökség”.
Győri Enikő és a július elején kinevezett kormánybiztos, Robák Ferenc szerint elsősorban a közbeszerzések elmaradása miatt van lemaradás a felkészülésben, illetve kommunikációs téren emeltek még ki problémákat.
Robák Ferenc emlékeztetett, az előző időszakban meghiúsult ingatlaneladások miatt 2,1 milliárd forintnyi fedezet hiányzik, melyet a következő időszakban már nem lehet előteremteni, így kevesebb pénzzel, vagyis az eredeti 9 milliárd helyett, összesen 6,9 milliárd forinttal kell számolni az idei évre.
Az EurActiv, jövő évi elnökségi büdzsét firtató kérdésére nem kapott pontos összegről szóló választ, mivel az államtitkár szerint ez még a 2011-es költségvetésről szóló vitában fog eldőlni.
Az azonban már most is látszik, hogy az idei anyagi lemaradások egy részét jövőre kell majd bepótolni, hiszen – ahogy Robák Ferenc kiemelte – a rendelkezésre álló 6,9 milliárdból már 5,5 milliárd elköltésre került. Győri Enikő hangsúlyozta, hogy ez a pénz szinte teljes egészében személyi juttatásokra megy el, vagyis az elnökségi stáb fizetését fedezi.
Az államtitkár és a kormánybiztos is hangsúlyozta, minden lehetséges területen igyekeznek spórolni. Így például a magyar elnökség alatt a külföldi és uniós köztisztviselők nem számíthatnak drága ajándékokra és nehéz albumokra, inkább csak „olcsó, de kreatív” szuvenírekre, melyek „a kreatív és innovatív ország képét sugározzák”. Győri szerint a nehéz és drága ajándékok többsége amúgy is a szállodákban marad, lévén, hogy a két-három napos villámlátogatásra a legtöbben csomagot sem hoznak magukkal. „Vezetői szinten természetesen Herendiben és Zsolnayban gondolkodunk” – tette hozzá.
Ki nevet a végén?
Az államtitkár szerint spórolási lehetőséget jelent, ha felülvizsgálják az elnökségi stábot. Győri szerint ugyanis a stábtagok között olyanok is vannak, akiknek munkája nem kötődik az elnökségi feladatokhoz. Extrém példaként a külképviseletei bővítéseket említette, ahol 95 fős számot irányzott elő az előző kormány, ám Győri ezt a létszámot 26-ra csökkentené.
„Az előző vezetés az elnökségi státuszok feltöltésével oldotta meg a létszámemelést.” – mondta Győri, majd hozzátette: „Ezeket az embereket természetesen nem rúghatjuk ki, mert az túl drága lenne, ezért átcsoportosítással fogjuk megoldani a helyzetet.”
Győri szerint lemaradásban van a szakmai felkészítés is. Az államtitkár elmondta, hogy bár a kompetenciák felmérése még az előző időszakban megtörtént, a képzés nem ezen felmérés eredményei szerint történt. Ráadásul – tette hozzá – a képzés félbe maradt.
A jelenlegi tervek szerint közbeszerzésen választják ki az integrált szakmai felkészítést végzőket.
A szürke eminenciás és a királynő
Állandóan visszatérő kérdés, hogy mely városokban lesznek a nemzetközi találkozók konferenciák, melyek az elnökség alatt Magyarországon kerülnek megrendezésre. A logisztikai előkészítés koordinálására kinevezett Robák Ferenc magát „a tartalom királynőjét szolgáló szürke eminenciásként” jellemezte, utalva arra, hogy a felkészülés tartalmi, vagyis politikai részéért teljes egészében Győri felel. A kormánybiztos elmondta, hogy továbbra sem tudják biztosan a helyszíneket, mivel számos dolgot ellenőrizni kell még.
A mintegy kétszáz magyarországi esemény befogadására tervezett helyszínek között az elsőszámú favorit a Gödöllői Királyi Kastély, melynek felújítása valószínűleg időben befejeződik, így egy modern konferenciateremmel ellátott kastélykomplexumban érkezhetnek a vezetők (EurActiv.hu 2010.07.16.). Gödöllő mellett szóba került Debrecen és Balatonfüred, ahol az agrárminiszteri, illetve a kohéziós miniszteri csúcstalálkozó kaphat helyet. Robák elmondta, a helyszínekről augusztus folyamán dönt a kormány.
A lemaradások sorában következő pontként a kommunikációs eszközök szerepeltek, melyek terén Győri szerint a legnagyobb probléma az volt, hogy az előző időszakban egyáltalán nem készült kommunikációs stratégia. Az eminenciás és a királynő korábban említett munkamegosztásának megfelelően Győri a politikai üzenetet határozta meg, Robák pedig az annak megvalósítására hivatott eszközöket állítja csatasorba.
Egység a sokféleségben
Karrierjét az integráció területén eltöltött szakpolitikushoz híven Győri klasszikus üzenetet választott a magyar elnökség számára. Bár a koncepciót még finomítani kell, Magyarország a sokszínűségből felépülő egységet szeretné népszerűsíteni, amely mindenki számára lehetőséget nyújt.
„Az Európai Unió nem önmagáért jó. Az Európai Unió akkor jó, ha használjuk, mivel az Unió egy lehetőség! Hogy sikeresek legyünk, sokkal aktívabbnak kell lennünk, és vállalnunk kell az identitásunkat. Európa maga is a sokféleségéből fakadóan lett sikeres projekt.” – mondta Győri.
Az államtitkár elmondta, ezen koncepció mentén kerül kidolgozásra a Tanács brüsszeli főépületét díszítő installáció terve is. A Justus Lipsius auláját hagyományosan a soros elnökség díszíti fel. Ezt általában nagy sajtóvisszhang kíséri, de a legemlékezetesebb a félresikerült cseh alkotás volt 2009-ből, melyen Magyarországot dinnyeföldként, Bulgáriát pedig „pottyantós” illemhelységként ábrázolta a cseh művész (EurActiv.hu 2009.01.14.).
Győri elmondta, hogy a közbeszerzések körüli zűrzavar miatt az installáció ötletének kidolgozását már nem maradt idő nyilvánosan meghirdetni, így azt – a közbeszerzési határérték alatti értékben – a Hungarofest Zrt-re bízták. Az államtitkár ugyanakkor leszögezte, maga a gyártatás közbeszerzés alapján dől majd el.
Ugyanígy elmarad a pályázat az elnökségi honlap dizájnelemeire és fejlesztésére vonatkozóan is. Az elnökség legfontosabb információforrásának számító honlapot, melyet valószínűleg mind a magyar, mind a nemzetközi sajtó napi szinten használ majd, a belga elnökség szabadforrású honlapjának magyarországi adaptációjával hozzák majd létre, mondta Robák.
