Hirdetés
Mission impossible? – Teljesíthetetlen küldetés?
A folyamatban lévő informális egyeztetések kulcsszava a „trialógus”. Az EU három intézménye közötti egyeztetés célja, hogy felgyorsítsák az együttdöntési eljárást. Ennek keretében a Parlament, a Tanács és a Bizottság képviselői még a döntéshozatal előtt, informálisan megállapodnak a szövegről. A Parlament részéről általában az adott témakörért felelős képviselők vesznek részt: a raportőr és az ún. „árnyék-jelentéstevők[1]”. Ha egy ügy az Egyeztető Bizottság elé kerül, vagyis formális szakaszba ér, az EP-delegáció vezetését már a Parlament egyik alelnöke veszi át.
Barroso gazdaságélénkítő csomagja
Az EU vezetői által nemrég elfogadott gazdaságélénkítő terv szerint az EU öt milliárd eurót költene az energia-infrastruktúra és a szélessávú internet hozzáférhetőségének javítására. A Barroso-csomagként is ismert jogszabály (EurActiv.hu 2009.03.23.) már csak a Parlament jóváhagyására vár. Vezető EP-képviselők nemrég arra figyelmeztettek, a csomagnak nincs egyértelmű támogatottsága a Házban (EurActiv.hu 2009.03.13.).
A Parlament és a Tanács azonban tegnap kompromisszumra lelt, így elképzelhető, hogy a döntés az első májusi plenáris ülésen megszületik. A vita a támogatott projektek listája körül forgott. Az elméleti cél, hogy a rendelkezésre álló forrásból olyan projekteket támogassanak, melyek az energia hatékony felhasználását segítik elő. Az EP ipari bizottsága úgy véli, hogy a határidőre nem teljesített projektek támogatását az energiatakarékosságot szolgáló projektek – mint például a „okos városok” kezdeményezés - megvalósítására kellene fordítani ahelyett, hogy a tagállamok kasszájába kerülne vissza (EurActiv.hu 2009.04.17.).
Bankügyletek, biztosítás, hitelminősítés
Az április 21-24. közötti plenáris ülés két olyan jogszabályról is dönt, ami a pénzügyi szektor felügyeletének szigorítását célozza. Első olvasatban szavaznak a minimális tőkekövetelményekről, illetve a biztosítás témakörébe tartozó javaslatokról (Szolvencia II.). A szabályozás célja, hogy biztosítsák a nemzeti és az uniós felügyelő-hatóságok koherens együttműködését, a határon átnyúló biztosítási ügyletekre nézve.
A Szolvencia II.-ről már megegyezett a két társdöntéshozó, de a tőkekövetelmények terén a Tanács még nem reagált az EP kompromisszumos javaslatára.
Távközlési csomag
Májusban második olvasatban tárgyalják a távközlési hálózatoknak a gazdasági szabályozással kapcsolatos, illetve fogyasztóvédelmi szempontjait. Nemrég jelentős akadályok gördültek el a kompromisszum útjából (EurActiv 31/03/09), de maradtak nyitott kérdések. Nem született például megállapodás arról, hogy klasszikus műsorszórásra használják-e fel a digitális átálláskor keletkezett frekvenciatöbbletet, vagy szolgáltatások számára is értékesíthetővé teszik azt.
A Parlament és a Tanács szintén meg kell, állapodjanak arról, milyen hatóság ellenőrizze a felhasználók internetes hozzáféréseire kiszabott korlátozásokat. Az Európai Parlament úgy tekint az internetre, mint bizonyos alapvető emberi jogok gyakorlásának eszközére.
Munkaidő irányelv
Évek óta húzódik a vita a munkaidő egészségvédelmi okokból történő korlátozásáról. Az együttdöntési eljárás már majdnem a végére ért, ami az európai döntéshozatalban azt jelenti, hogy megegyezés hiányában az ügy lekerül a napirendről. A Parlament nyíltan kritizálta a közvetítő szerepet vállaló Bizottság inaktivitását, mikor a képviselők és a Tanács közti legutóbbi egyeztetés ismét kudarcba fulladt (EurActiv 18/03/09).
Az Egyeztető Bizottságban zajló formális tárgyalások sem oldották fel a patthelyzetet, így informális tárgyalások zajlanak a Tanács és a Parlament között. A két intézménynek azt kell eldöntenie, hogy van-e egyáltalán esély a megállapodásra, vagy teljes egészében el kell-e vetni a jogszabályt, és meghagyni az eddig hatályos regulákat.
[1] Az Európai Parlamentben tárgyalt minden ügyhöz kijelölnek egy jelentéstevőt; ő dolgozza ki a parlamenti jelentést. A különböző frakciók ún. árnyék-jelentéstevőket állítanak, akik szoros figyelemmel követik a jelentés alakulását, és a politikai meggyőződésüknek megfelelő saját verziót készítenek róla.
