Hirdetés
A holnapi szavazás pontot tesz 2010 egyik leghevesebb vitájának végére, és a Parlament várhatóan nagy többséggel támogatja majd az egyezményt.
Nagy többséggel támogatták az új megállapodást a hét elején (július 5.) a Parlament bel- és igazságügyi bizottságában, amely korábban kifogásolta az állampolgárok jogi védelmének nem megfelelő szintjét.
Az egyezmény korábbi verzióját a képviselők februárban elutasították. Ezzel arra kényszerítették a tagállamokat és a Bizottságot, hogy tárgyalják újra a megállapodást Washingtonnal.
Az egyetlen fontosabb képviselőcsoport, a Zöldek, még mindig ellenzik az új megállapodást. Tegnap (július 6.) a párt a végsőkig igyekezett nyomást gyakorolni a többi képviselőre.
A német Jan Philipp Albrecht, a Zöldek pártjából arra szólította fel a képviselőket, hogy kössenek jobb alkut. Albrecht azzal érvelt, hogy az új megállapodás – az engedmények ellenére – “elhamarkodott” és “megnehezíti azt, hogy magas színvonalon nemzetközileg biztosítsák az alapvető jogok védelmét.”
“Az Unió úgy tűnik elégedett az Egyesült Államok alacsony szintű jogvédelmével, ahol a független bírák nyújtotta jogi védelmet a közigazgatás akarata helyettesíti, és a felsőbb szintű ellenőrzést részesítik előnyben az egyéni bírósági döntésekkel szemben.” – mondta a képviselő.
Az új megállapodás értelmében az Unió által kinevezett ún. “kutatók” részt vesznek az Egyesült Államok pénzügyminisztériumában végzett terrorgyanús pénzügyi műveleteinek vizsgálatában. Középtávon az új kötelezettség “garantálja az Egyesült Államok hatóságainak küldött azonosítatlan adatátviteli műveletek végét” – mondta Alexander Alvaro, a németek közép-jobboldali képviselője, aki a teljes jelentés raportőre.
Meg nem nevezett parlamenti források arról tájékoztatták az EurActivot, hogy Alvaro jogosan örül, hiszen a Parlament “hatalmas engedményt” kapott az Egyesült Államoktól.
Mi következik?
Az európai szocialisták sikerként könyvelték el az alkut. Ez a párt harcolt a legerősebben az átdolgozott megállapodásért. Stavros Lambrinidis, görög szocialista szerint “a kitűzött „gyors” SWIFT megállapodás helyett, a Parlament közreműködésével a Bizottságot és az Egyesült Államokat arra kényszerítették, hogy egy “jó” SWIFT megállapodást kössenek.”
Az új megállapodás ugyan nem tökéletes, de “a nyitottság és az együttműködés új szellemét hozza a washingtoni közigazgatás és az Unió kapcsolatába, amelyre már nagy szükség volt.”
A görög képviselő ugyanakkor figyelmeztetett arra, hogy az új egyezmény jobb helyzetbe hozza az Uniót, de az is fontos, mi történik ezek után.
Az új megállapodás értelmében az Europol (az Unió rendvédelmi ügynöksége) felel majd Washington és az Unió közötti banki adatcseréért. Lambrinidis úgy véli, hogy az Europol nincs felkészülve arra, hogy ezt a feladatot egyedül elvégezze, és további jogi szakértőkre lesz szükség az Unió érdekeinek védelmében.
“Az Europol aligha ideális uniós intézmény arra, hogy vezesse az Egyesült Államok adatszolgáltatási kérelmének kezdeti felülvizsgálatát.” – mondta a görög képviselő, majd hozzátette: “ezért remélem, hogy a Bizottság kigondol egy módszert arra – úgy, mint a pénzügyminisztériumi megfigyelők esetében -, hogy az Europolba is helyezzék ki az európai adatvédelmi biztos képviselőjét, a kezdeti nagy mennyiségű engedélyeket felügyeletére.”
A Parlament visszaél új erejével?
A vélemények különböznek arról, hogy a Parlament okosan vagy nevetségesen viselkedett, amikor a nemzetközi megállapodás elfogadásának tekintetében élt az új Lisszaboni Szerződés által ráruházott hatalmával.
Lambrinidis ügyesen mutatott rá a vita szocialista irányvonalára, mikor elmondta, hogy a bukás “azt mutatta, hogy a Parlament komoly közreműködő, amely hatékonyan és felelősséggel tudja mozgósítani új erejét.”
Az atlanti kapcsolatokat erősen támogató brit konzervatívok által dominált Európai Konzervatívok és Reformerek csoportja (ECR) támogatta az eredeti SWIFT megállapodást. A párt szerint a Parlament az erőfitogtatás kedvéért mozgósította erőit.
Egy ECR közeli forrás az EurActvinak arról számolt be, hogy a Parlament “visszaél a Lisszaboni Szerződés által ráruházott hatalmával”, majd hozzátette: “kár, hogy az Egyesült Államok lett az új kísérlet áldozata.”
Washington a kezdetektől fogva jóakarattal állt a vitához, és a Parlament nem ilyen módon válaszolt, tette hozzá.
A britek képviselője, Timothy Kirkhope, az ECR állampolgári szabadságjogi szóvivője annak ellenére, hogy támogatta az új megállapodást, elmondta, hogy “[a megállapodás] nem tökéletes, nem élünk tökéletes világban.”
Vélemények
A német Manfred Weber és az osztrák Ernst Strasser közép-jobboldali képviselők szerint az Európai Néppárt (EPP) “határozottan támogatta az új megállapodást, miután változásokat vezettek be az adatvédelem magasabb szintjének garanciájára, belefoglalva az Egyesült Államoknak nyújtott adatszolgáltatás alapos európai felülvizsgálatát.”
“A tárgyalásokat újra megnyitották, hogy a Parlament olyan kívánságait is számításba vegyék, mint a kettős megközelítés érdekében létrehozott terrorizmusfinanszírozás felderítésére irányuló program (TFTP) elindítása.” – mondták a képviselők.
Az európai konzervatívok állampolgári szabadságjogokért felelős szóvivője, a brit Timothy Kirkhope a csütörtöki szavazás előtt Strasbourgban a megállapodást ellenző képviselőknek elmondta, hogy “annak ellenére, hogy a megállapodás nem tökéletes (…) nem élünk tökéletes világban; pontosan ez az amiért szükség van rá. Ez az oka annak, hogy nem csak az a feladatunk, hogy az állampolgárok adatait és jogait védjük – amit elértünk – hanem az is, hogy a biztonságukat is.”
A szóvivő szerint az új megállapodással “a bírósági vizsgálattal, az uniós ellenőrzéssel, a folyamatok felülvizsgálatával és blokkolásával, valamint a jövőbeni lehetőséggel arra, hogy önálló TFTP rendszerünk legyen, a megállapodás előnyösebb, mint az előző. Az új egyezmény kétségtelenül egyenlőbb, nyitottabb és demokratikusabb.”
Következő lépések
· 2010. július 8.: A Parlament a plenáris ülésen szavaz a SWIFT egyezményről.
