Hirdetés
Az Európai Parlament tegnap jelenetős többséggel fogadta el az Európai Tanács múlt heti ülésén véglegesített energia- és klímacsomagot. A 610 igen szavazat mellett csupán 60 ellenző és 29 tartózkodó szavazat érkezett, annak ellenére, hogy korábban több képviselő is jelezte, nem fog a frakciójával együtt szavazni (EurActiv.hu 2008.12.14.).
Annak ellenére is általános volt a képviselők közti konszenzus, hogy a múlt heti Európai Tanács jelentősen felvizezte a Bizottság eredeti javaslatát (EurActiv.hu 2008.12.12.). A megállapodás döntő jelentőségű volt az Unió három klímapolitikai célkitűzésének eléréséhez: 2020-ra 20 százalékkal kell majd csökkenteni az üvegházhatású gázok kibocsátását, 20 százalékkal kell növelni az energiahatékonyságot és szintén 20 százalékra kell majd emelni a megújuló energiaforrások részarányát az ún. energia-mixben.
A parlamenti vita leginkább negatív szemszögből közelítette meg a csomagot, a felszólalók többsége elmarasztalta a tanácsot, amiért engedett az ipari lobbi és a szénerőművekre erősen támaszkodó tagállamok nyomásának, és túl sok ingyenes kibocsátási kvótát osztott ki. A klímacsomag végleges változata ráadásul azt is lehetővé teszi, hogy a tagállamok „kihelyezzék” a kibocsátás-csökkentésüket, elszámolható lesz ugyanis a harmadik országokban végrehajtott klímavédelmi projektek és beruházások kibocsátás-csökkentése.
A klímacsomagban található jogszabályok jelentéstevői a szavazás után az újságíróknak elmondták, elégedettek az eredménnyel és „jó kiindulási pontnak” tartják az elfogatott csomagot. Bár az eredeti javaslatok egy részét felvizezték, más részeket megerősítettek, érvelt a finn Satu Hassi, a „tehermegosztási” (effort sharing) rendszerről szóló jelentés raportőre.
Avril Doyle, az EU kibocsátás-kereskedelmi rendszeréről (EU ETS) szóló jelentés raportőre (Ld. Link Dossziénkat a kettős kibocsátási rendszerről) hangsúlyozta, hogy a Parlament igen nagy szerepet játszott a tárgyalások során. Véleménye szerint a klímadosszié kapcsán látványosan megmutatkozott, hogy az EP igazi társ-döntéshozó az Unió intézményrendszerében. Bár az Európai Tanács ülésén az állam- és kormányfők megállapodtak egy tervezetben, a döntés mindaddig nem volt végleges, amíg a francia elnökség szombat (december 13.) délelőtt nem egyeztetett a Parlament és a Bizottság képviselőivel.
Vélemények:
Az Európai Néppárt-Európai Demokraták (EPP-ED) képviselői „az Európai Parlament történelmi győzelméről” beszéltek. Elmondták, hogy a tegnapi szavazással Európa a klímaváltozás ellen folytatott küzdelem élharcosa lett, amely jelentős szerepet biztosít majd az Uniónak a jövő évi koppenhágai ENSZ klímakonferencián. A Liberálisok és Demokraták Szabad Szövetsége is „történelminek” nevezte a szavazást.
Olajos Péter magyar néppárti képviselő a Hassi jelentés parlamenti vitájában kritizálta azt, hogy a jogszabálycsomag két és félszer akkora kibocsátás-csökkentést vár el az európai cégektől, mint a tagállamoktól. „A kvótakereskedelem ugyanakkor jelentős forráslehetőséget biztosít az eddig is jól teljesítő kelet-közép-európai országok számára a kibocsátás csökkentésére a nagy megtakarítási potenciállal rendelkező háztartási-közlekedési és mezőgazdasági szektorokban” – mondta.<//span> A képviselő az EurActiv-nak egy korábbi interjúban elmondta, hogy ez Magyarország számára mintegy 1000 milliárd forintot is jelenthet (EurActiv.hu 2008.10.07.).
Az Európai Szocialisták is üdvözölték a csomag elfogadását. A szocialista frakció magyar tagjai közül Tabajdi Csaba és Hegyi Gyula is felszólalt a plenáris vitában. Mindkét képviselő hangsúlyozta, hogy Magyarországon jelentős kiaknázatlan bioüzemanyag-potenciál található, amely hozzájárulhat a 20 százalékos megújuló energiaforrás részarányának teljesítéséhez.
„Magyarországon, mintegy 1 millió hektár termőföld hever parlagon” - mondta Hegyi. Ha „ezeken úttörő módon termelnénk bioüzemanyagokat, úgy, hogy közben megőrizzük a természeti értékeket is, akkor egyszerre szolgálnánk a környezet védelmét, és a saját forrásból történő beszerzés ügyét” – fogalmazott Hegyi Gyula. Tabajdi Csaba ugyanakkor figyelmeztetett, hogy a biomassza esetén elfogadhatatlan, ha az előállítása erdők kiirtásával jár együtt, vagy az élelmiszertermelésre alkalmas területeket veszi el.
Az Európai Parlament konzervatív képviselői üdvözölték a csomagot, de csalódottságukat fejezték ki amiatt, hogy a szöveg gyengült a Bizottság eredeti javaslatához képest. A Zöldek úgy vélték, hogy a csomag kiindulópontnak megfelel, és az Uniónak a jövőben azon kell majd dolgoznia, hogy jelentősen növelje a klímaváltozással szembeni erőfeszítéseit.
Az Európai Bizottság állásfoglalásában támogatja a végleges tervezetet és reményét fejezte ki, hogy a jogszabálycsomag jelentősen hozzájárul majd ahhoz, hogy jövőre globális szinten is eredményt érjenek el.
Stavros Dimas környezetvédelmi biztos Strasbourgban úgy nyilatkozott. „Ez volt a második legboldogabb napom a Bizottság tagjaként. A legboldogabb majd Koppenhágában leszek!” A biztos leszögezte, sikerült megőrizni a tervezet eredeti integritását és környezetvédelmi céljait, és figyelmeztette az európaiakat, hogy ne legyenek túl kritikusak, mert az negatívan befolyásolhatja az EU-t abban, hogy a globális klímacsomag aláírására rábírja az Egyesült Államokat.
A zöld szervezetek (NGO-k) kemény kritikával illették a Parlamentet, amiért hagyták az eredeti tervezet ambiciózus céljait elsikkadni.
A WWF szerint a csomag messze áll attól, hogy példaként szolgáljon a világ számára. „A klímacsomagot nagy mennyiségű nem-európai kibocsátási kvóta szennyezi,” írja a nyilatkozat. A szervezet úgy véli, hogy azzal, hogy Európa nem a saját területére koncentrál, rossz példát mutat a világ számára.
A Greenpeace figyelmeztetett, hogy a most elfogadott csomag nem lehet tárgyalási alap a 2009-es koppenhágai ENSZ klímacsúcson, mivel nem 30, hanem csak 20 százalékos kibocsátás-csökkentést ír elő, holott a szervezet szerint az előbbi lenne a minimum ahhoz, hogy a globális felmelegedést meg lehessen állítani.
Az európai ipar ugyanakkor üdvözölte a Bizottság javaslatának felvizezését. Az Európai Regionális Légiszövetség (European Regions Airline Association - ERA) „a zöld szélsőségesek feletti győzelmét” ünnepelte tegnap, a légiközlekedés ugyanis 2012-ig nem lesz része az EU kibocsátás-kereskedelmi rendszerének.
A Business Europe ugyanakkor sajnálatát fejezte ki, amiért a csomag magasabb költségekkel sújtja a cégeket, különösen pedig a kis- és középvállalatokat. A széndioxid-kvóták árát ugyanis megemelik, és további adminisztratív korlátokat építenek a rendszerbe.
Következő lépések:
- Az Európai Tanács formálisan is elfogadja az energia- és klímacsomagot
- 2009. december: Az ENSZ éghajlatváltozási keretegyezményének megújítására tesznek kísérletet Koppenhágában, mivel a Kiotói Jegyzőkönyv (melyet az Egyesült Államok nem írt alá) 2012-ben lejár.
