Hirdetés
A strasburgi plenáris ülés vitáján kiderült, hogy az új biztos milyen álláspontot képvisel majd e téren. Michel Barnier azt mondta, az Európai Bizottság „nem zárja ki”, hogy a tagállamok ellen folyó kötelezettségszegési eljárásokra vonatkozóan alternatív megoldások szülessenek.
A vitát a belső piaci bizottság elnöke, és a brit Konzervatívok képviselője Malcolm Harbour kezdeményezte. Az utóbbi időben az Európai Bíróságnak sok konfliktusa származott az ellentétes ítéletekből. Ezért Harbour azzal a kéréssel fordult a Bizottsághoz, hogy tisztázza álláspontját az online szerencsejátékokkal kapcsolatban,
Az egyik ítélet azt mondja ki, hogy a kormány korlátozhatja az online szerencsejátékokat az adott országon belül. Egy másik ítélet szerint ugyanakkor, nem lehet olyan korlátozásokat alkalmazni, amelyek ellentmondanak az uniós jognak.
Barnier állítása szerint a határon átnyúló online sportfogadásokkal kapcsolatosan jelenleg kilenc bizottsági kötelezettségszegési eljárás van folyamatban. Hozzátette, hogy az Unió végrehajtó szerve a nemzeti törvénykezés megváltoztatását javasolná úgy, hogy azok megfeleljenek az uniós szabályozásnak.
„Építő jellegű párbeszédet szeretnék indítani a Parlament, a tagállamok és az egyéb érintettek között” – mondta Barnier. Szerinte ennek érdekében egy uniós Zöld Könyv kiadása lenne az első lépés.
Hangsúlyozta továbbá, hogy a tagállamok 2006 óta nem konzultáltak az ügyről, amikor is elhatározták, hogy a szerencsejáték ügyét kihagyják a 2006-os szolgáltatási irányelvből. A belső piacért felelős biztos szerint az ügyben mélyreható vizsgálat szükséges. Ennek során megállapítanák, hogy a tagállamok miért korlátozzák a hozzáférést az online szerencsejátékhoz, valamint különös figyelmet szentelnének a kérdés társadalmi aspektusainak, így például a játékszenvedélynek.
Az Európai Parlament és a Miniszterek Tanácsa már előző tavasszal azt ajánlotta a Bizottságnak, hogy kezdeményezzen párbeszédet, Annak érdekében, hogy az európai online és a hagyományos szerencsejátékok jogi státuszának rendezésében politikai egyezségre jussanak (EurActiv 04/03/09).
A Parlament online szerencsejátékokról szóló határozata hangsúlyozta, hogy a tagállamoknak joguk van arra, hogy szabályozzák az olyan kultúrához köthető szerencsejátékokat, amelyek sport vagy egyéb szociális tevékenységet finanszíroznak (EurActiv 11/03/09).
Ezen kívül a képviselők hangsúlyozták, hogy az online szerencsejátékot működtetőknek be kell tartaniuk a tagállami szabályozásokat arra vonatkozólag, hogy milyen esetben járhatnak el ők, és milyen esetben a fogyasztók. Jelenleg az online szerencsejátékok licensz-tulajdonosainak többsége adóparadicsomokban (Máltáról, Gibraltárról) működik, és elfogadják a „származási ország” a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szabályait.
A határozat a „kereskedelmi kizsákmánnyolás egy formájaként” definiálja a magán sportfogadó irodákat. Továbbá sürgeti a kormányokat, hogy védjék meg sportversenyeiket a „nem engedélyezett kereskedelmi használattól”, és az amatőr és a profi sport minden szintjén biztosítsák a becsületes pénzügyi visszatérítéseket.
A Parlament a határozatban arra kéri a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, kaphatnak-e a versenyszervezők „szellemi tulajdonjogot” saját versenyeikre
Vélemények
Az Európai Játék és Fogadó Szövetség [European Gaming and Betting Association, EGBA] a vezető uniós szolgáltatókat képviseli. A Szövetség „erősen támogatja a biztosok törekvéseit arra nézve, hogy széles körűen konzultáljanak a részvényesekkel, és dolgozzanak ki egy olyan politikai dokumentumot, amely megbízható képet és világos diagnózisokon ad az európai helyzetről”.
A Szövetség reméli, hogy a szerencsejátékokról szóló Zöld Könyv „lehetőséget teremthet arra, hogy tesztelje a várhatóan megvalósuló uniós harmonizációval kapcsolatos Parlamenti és a tagállami támogatást és érdekeket”.
A Betfair, olyan cégeket tömörít, amelyek szerencsejáték szolgáltatást kínálnak. A cégcsoport véleménye szerint, az online szerencsejátékról szóló európai vita „egyszerűen az online közös piac fejlesztésének folyamatát mutatja”.
A cégcsoport azt is kijelentette, hogy „Európa hatékonyan tudja megvédeni fogyasztóit azzal, hogy előítélet nélkül döntenek az ügyekben, de ugyanakkor segíti a sikeres Internetes üzleti tevékenységet végzőket abban, hogy globális szereplőkké váljanak”.
További nyilatkozatok szerint a képviselők azt akarják elérni, hogy betiltsák az online szolgáltatókat. Ahhoz hogy ezt elérjék hivatkoznak a saját országukban lévő szerencsejáték függők nagy számára. Azt állítják, hogy„a legtöbb [függő] a monopóliummal rendelkező országokban van, és nem ott, ahol szabályozott nyílt piac működik”.
Összegezve, „ez egy erős utalás arra, hogy a zárt monopólikus rendszerek nem a megoldás kulcsai, hanem a probléma okozói”.
European Lotteries (EL), a nemzeti lottó és sportfogadó irodák európai esernyő szervezete, örömmel fogadta a hírt, miszerint az új Bizottság tervbe vette, hogy „alternatív utakat” keres a kötelezettségszegési eljárások tisztázására.
A szervezet továbbá örömmel fogadta „az új Bizottságban történt személycserét: mert Michel Barnier, az új belső piacért felelős biztos, kész tárgyalni a tagállamokkal és a Parlamenttel, ellentétben elődjével McCreevyval szemben,”.
Deutch Tamás, Néppárti képviselő az Európai Parlament plenáris ülésén azt nyilatkozta, hogy "Szükség van arra, hogy az Európai Unió egy, az Unió határain átnyúló, azon tovanyúló szabályozást kezdeményezzen, hiszen az online szerencsejátékok kérdése egy globális kérdés". A képviselő szerint az online szerencsejáték sok kockázatot rejt magában, és nehezebb ellenőrizni, mint a hagyományos szerencsejátékot. A fogyasztókat pedig meg kell védeni a függőség kialakulásától és a csalással szemben. A cél az, hogy megelőzzék az online szerencsejátékok és a szervezett bűnözés közti összefonódásokat.
